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環(huán)保管家

  近兩年中央環(huán)保督查組“回頭看”,加強環(huán)境綜合整治,完善環(huán)境保護機制,在全國領域掀起了環(huán)保風暴。從長遠來看,對環(huán)境污染的嚴厲打擊和污染治理成本的提升均來自于同一個初衷,即倒閉企業(yè)轉型升級。那么對污染的“零容忍”和對作假的“嚴肅處理”宣告了環(huán)保新形勢的來臨,在全面深化改革、全面提升生態(tài)文明建設的大環(huán)境下;各項環(huán)保法律法規(guī)相繼修訂,尤其是《環(huán)境稅法》和《排污許可管理辦法(試行)》的頒布,體現(xiàn)了推進生態(tài)文明建設的決心,另一方面也為第三方服務公司提供了新的發(fā)展機遇。
  
  生態(tài)環(huán)境部相繼出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》該意見中指出:“推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展,鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”,向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理、危險廢物的規(guī)范化等一體化環(huán)保服務和解決方案”。由此,在環(huán)境保護領域正式提出了“環(huán)保管家”的概念。
  
  環(huán)保管家是一種新興的第三方環(huán)境服務,其服務對象包括環(huán)保部門、園區(qū)和企業(yè)等,為政府、園區(qū)或企業(yè)提供綜合環(huán)保服務,并視取得的污染治理成效或收益來收費。環(huán)保管家是傳統(tǒng)環(huán)保服務的升級衍生業(yè)務,為企業(yè)提供一站式環(huán)保托管服務,全方面幫助企業(yè)實施管理服務,統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)境問題,提升企業(yè)環(huán)保工作水平,是對傳統(tǒng)環(huán)保服務局限性進行顛覆革命性的改造。
  
  環(huán)保管家可針對性的解決環(huán)保疑難雜癥和短板、降低企業(yè)環(huán)保投入成本、為企業(yè)規(guī)避環(huán)境風險。
  
  首先,通過環(huán)保管家的介入,可充分發(fā)揮第三方機構的人員和技術優(yōu)勢,針對具體的環(huán)境問題提供定制化的解決方案,將管理部門從專業(yè)性較強的技術工作中解脫出來,從而大程度的彌補企業(yè)及園區(qū)環(huán)保管理上的短板。
  
  其次,通過引入環(huán)保管家第三方服務,針對企業(yè)及園區(qū)遇到的具體環(huán)保問題,進行專業(yè)的解答、釋疑,同時通過定期組織專家講座、開展技能培訓等方式,促進企業(yè)及園區(qū)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質的全面提升。
  
  再次,通過環(huán)保管家第三方服務的介入,實現(xiàn)對園區(qū)各企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督。當發(fā)生環(huán)境污染事件時,由第三方服務單位提供日常監(jiān)管材料,結合環(huán)保部門對事件的調查情況,由管理部門發(fā)布公正、客觀、專業(yè)的事件調查材料,提高行政透明度,增強環(huán)境管理的公開公正。
  
  對于園區(qū)來講,環(huán)保管家可協(xié)助園區(qū)從環(huán)保角度完成園區(qū)產業(yè)定位、政策符合分析、區(qū)域產業(yè)布局、構建循環(huán)產業(yè)鏈,環(huán)保咨詢、環(huán)保決策指導、污染治理、環(huán)保設施運營、環(huán)境風險隱患排查等工作,并完善園區(qū)環(huán)保管理體系建設、園區(qū)環(huán)保規(guī)劃工作方案制定、污染物排放合規(guī)性服務、環(huán)保程序合法性服務、污染物治理專項服務,實現(xiàn)園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
  
  對于企業(yè)來講,環(huán)保管家可從選址、環(huán)評、建廠、應急預案、項目驗收、排污許可證再到環(huán)保診斷、政策解讀、企業(yè)培訓、危險廢物規(guī)范化、托管運營、環(huán)境監(jiān)測、清潔生產以及工程設計、設備采購、工程實施、設施運營等方面提供全方位、一站式環(huán)保服務。
  
  對于環(huán)保部門來講,環(huán)保管家可針對在環(huán)評審批、監(jiān)管執(zhí)法、事故應急、環(huán)境糾紛處理、污染排查、環(huán)保管理及重大難題的咨詢、環(huán)保培訓等專業(yè)性較強的領域提供技術支持服務,將管理部門從專業(yè)性較強的技術工作中解脫出來,大程度的彌補環(huán)保管理上的短板。
  
  環(huán)保管家是過去的合同環(huán)境服務的延伸,即專業(yè)化的環(huán)保服務機構與排污企業(yè)簽訂第三方服務合同。園區(qū)或企業(yè)通過付費購買環(huán)保托管服務的方式,將園區(qū)或企業(yè)的環(huán)保相關業(yè)務全部交由環(huán)保管家。在當前環(huán)保形勢下,環(huán)保管家服務將在提升企業(yè)環(huán)境管理水平;提高企業(yè)污染防治水平及人員綜合素質,為企業(yè)各個發(fā)展階段的環(huán)保工作提供全面優(yōu)質專業(yè)的環(huán)保服務;提高園區(qū)和環(huán)境管理部門的監(jiān)管水平等方面發(fā)揮重要的作用。

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